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王永:“有关部门”该如何请群众打分

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日期:2019-09-20  浏览:998  来源:品牌联盟网

  2019-09-20,《环球时报》刊登了品牌联盟(北京)咨询股份公司董事长王永的评论文章《“有关部门”该如何请群众打分》。王永就政府绩效公开考评提出三点建议:建议将市民代表分类且可公开申请;需要培养一支专业的评委队伍;进一步加大绩效考评公开的力度。


《环球时报》2019-09-20报道截图

  以下为文章全文:

  日前,笔者作为市民代表参加了2016北京市级行政机关和区政府绩效考评会议,并为考评对象打分。

  政府绩效考核到底该谁说了算?这恐怕是一个见仁见智的问题。北京市市长蔡奇在讲话中表示,这次考评在往年的基础上做了改进,总的是按平时考评和年终考评四六开,年终考评是三七开,即社会各界代表评分占比由20%提高到30%,参与打分的各界代表人数增加到106人,市级及各部门各区占比70%。之前的考评基本上是从上至下,后来又加上互评,现在再加上市民代表由下至上的考评,这种由单向考核变成多视角考核无疑是一种进步。

  首先,可以保障群众的知情权和参与权。此次考评还首次通过网络进行了图文直播,公众可以随时了解考评的情况。政府绩效公开考评,无疑是政务公开最直接、最有效的方式之一。

  其次,可以确保政府工作以人民群众为中心。公开绩效考评可以引导政府部门和官员从传统的对规则、对领导负责,转变为对结果、对群众负责,逐步建立健全科学的责任机制。从群众出发,政府的服务质量才能不断提升,群众的获得感才会进一步增加。

  作为首批参与考评的市民代表。我在朋友圈发布的消息得到了很多人点赞。欣慰和肯定之余,我还有几点建议:

  第一,政府绩效考评需引入财务指标。可能篇幅所限,这次的考评资料里没有提供财务报告和审计报告,没有报告政府部门支出的绩效,也就是到底花了哪些钱,这些钱该不该花,花的效果如何,这些是群众最关心,也是政府最应公开的内容。此外,资料可以更加丰富,并提前一周发放给评委。

  第二,需要培养一支专业的评委队伍。我曾担任过中组部干部考试与测评中心的命题专家和考官,深知专业的重要性。此次考评的评委中,除高校代表、人大代表、政协委员外,还邀请了一批普通市民参与考评,此举充分保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。但由于考评时间紧任务重,资料繁多,信息庞杂,如非专业人士或缺乏必要的训练,有时候恐怕只能凭感觉打分了。

  第三,建议将市民代表分类且可公开申请。可考虑把参会的市民分为两部分,一部分作为观众只参与观摩,一部分担任评委参与打分。参与打分的市民代表和其他评委都应参加培训和考试,这对提升考评质量很有帮助。市民代表的来源,除了各个渠道推荐外,也可拿出部分名额供社会公众申请。

  第四,汇报的一把手也需专业培训。接受考评的一把手每人只有8分钟时间汇报,要说清楚一年的工作很不容易,但有部分一把手缺乏公众演讲技巧,重点不突出,套话太多,有用的信息不多,不能打动听众,总体而言缺乏亮点。会议为控制时间取消了鼓掌环节,让现场的氛围略显沉闷。建议下次允许自由鼓掌和喝彩,汇报形式也可不拘一格,最好能有互动。(作者是品牌联盟咨询股份公司董事长)

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